□2026년 태화강 국가정원 봄꽃축제 대행□ 용역

과 업 지 시 서

	(태화강국가정원과)

목       차

Ⅰ. 과업개요
1. 과업의 목적			․․․․․․․․․․․․․․․․					1
2. 과업개요			․․․․․․․․․․․․․․․․					1
Ⅱ. 과업의 내용
1. 기본방향			․․․․․․․․․․․․․․․․					1
2. 프로그램 구성			․․․․․․․․․․․․․․․․					2
3. 과업 범위 및 내용				․․․․․․․․․․․․․․․․				3
4. 대행사 선정에 따른 계약 일반사항						․․․․․․․․․		7
5. 행사의 시행		․․․․․․․․․․․․․․․․						7
6. 성과품 제출		․․․․․․․․․․․․․․․․						8
7. 손해배상		․․․․․․․․․․․․․․․․						8
8. 계약의 해지 및 위반사항에 대한 조치							․․․․․․․․	9
9. 과업수행에 대한 보안의무					․․․․․․․․․․․․․			9
10. 기타사항	․․․․․․․․․․․․․․․․							9

Ⅰ		과업 개요

1. 과업의 목적

가. 태화강 국가정원 일원에서 2026년 태화강 국가정원 봄꽃 축제를 통하여

대한민국 제2호 국가정원의 브랜드 가치를 드높이고 태화강 국가정원을

대표하는 봄 축제로 자리매김

나. 방문객들에게 태화강 국가정원의 아름다운 봄꽃과의 소중한 추억을 마련할 수 있는 계기 마련

2. 과업개요

가. 과 업 명 : 「2026년 태화강 국가정원 봄꽃축제 대행」용역

나. 과업기간 : 착수일로부터 2026. 5. 31일까지

다. 행사장소 : 태화강 국가정원 일원

라. 과업예산 : 금150,000,000원(부가가치세 포함)

마. 과업내용 : 행사의 기획․홍보․운영, 결과보고 등

바. 계약방법 : 협상에 의한 계약

▸ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

▸『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』중 “제7장 협상에 의한 계약체결 기준”

Ⅱ		과업의 내용

1. 기본방향

가. 태화강 자연생태 자원과 태화강 국가정원 일원의 봄꽃이 어우러진 축제의 품격을 지킬 수 있는 프로그램의 구성․운영

나. 봄꽃과 연관되는 다양한 공연, 관광객의 다양한 볼거리 및 체험활동, 대나무를 주제로 하는 체험활동의 제공으로 축제 및 관광객의 품격을 높일 수 있는 프로그램의 기획

다. 행사장 내․외 적정 체험 참여코너 구성과 가족단위의 이용객 참여확대를 위한 프로그램 구상

라. 시간대별 연령대를 감안한 감각적이고 즐거운 아이템으로 구성 하되, 일자․요일별로 콘텐츠를 균등 배분

마. 공연장의 안전사고(인적, 물적)에 대한 예방대책을 강구하여 관람객의 안전 및 편의를 최우선하는 행사계획의 수립․운영

2. 프로그램 구성(안)

공식 행사		∙식전 행사 / 개막식(퍼포먼스) / 식후 행사(축하공연)
체험 행사		∙우리가족 정원(숙근초 등) 만들기 ∙울산 전국정원사진 촬영대회 개최 ∙시민과 함께하는 정원(숙근초 등) 꾸미기 체험 행사 ∙코스모스 등 (여름·가을꽃)씨앗 심기, 씨앗 폭단 던지기 체험 ∙미니정원 만들기, 반려수목 입양부스, 텃밭정원(도시농업) 실습 등
전시 행사		∙봄꽃, 정원, 화훼와 관련된 정원 체험·전시 ∙태화강에 자생하는 야생화 전시, 정원식물‧소품‧자재 등 전시 ∙태화강 국가정원의 역사, 생태를 조망하는 전시 등
인 프 라		∙상징(영구) 포토존 설치 ∙(대형) 꽃조형물 야간 조명, 스트링 라이트 조명 등
기 타		∙안전관리계획 및 주차 및 교통, 홍보 대책 등 ∙편의시설 운영, 설문조사 등

※ 상기 프로그램은 기본계획(안)이며, 제안사의 창의적인 프로그램 적극반영

단, 선거법 저촉행위(무료 셔틀버스, 경품, 기념품 등) 프로그램은 제외

※ 야외공연장(십리대밭교 옆)은 공연, 전시, 체험, 포토존 등 모든 프로그램 제외

※ 정원관련 전시·체험행사 필수 반영

※ 태화강 국가정원 봄꽃축제 내용으로 매년 연속성 있게 추진 가능한 킬러콘텐츠 1개이상 필수 반영 : 실행계획 구체적으로 작성(정원관련 행사 등)

※ 중대재해처벌법 관련 안전·보건 확보를 위한 안전관리비용을 원가내역서에 반영

3. 과업 범위 및 내용

가. 용역대행 범위

▸ 행사 기획․연출․집행․장소 정비․행사준비 전반

▸ 참여자(출연자) 섭외 및 프로그램 기획에 관한 사항

▸ 시설물 제작․설치 및 행사장 공간배치에 관한 사항

▸ 홍보마케팅(홍보․배포․철거 계획 등)에 관한 사항

▸ 행사장 안전대책, 청소, 주차, 우천 시 대책에 관한 사항

▸ 회계처리에 관한 사항

▸ 기타 과업수행과 관련하여 울산광역시에서 지정하는 사항 등

나. 주제 선정

▸ 대행사는 차별화된 주제로 프로그램을 구성하여야 하며, 주제가 시민에게 효과적으로 전달될 수 있도록 행사에 반영한다.

- 컨셉 및 슬로건 - : 제안사 제안

예)“정원의 향기, 봄꽃의 설레임”

다. 공식행사인 식전, 개막식 행사계획

▸ 개막식(5/15) 행사

- 개막식 행사계획은 관람객의 이목을 집중시킬 수 있는 퍼포먼스 등 구성에 관한 사항

- 초청장 제작‧발송, 환영사, 축사 등 공식행사에 관한 사항

- 개막 퍼포먼스 등에 관한 사항

- 관람객 집객을 위한 이벤트(공연 등)에 관한 사항(문화예술회관 별도 협의)

라. 행사, 공연, 전시계획 수립

▸ 공식행사인 개막식 행사에 대한 상세계획 수립, 제시

※ 행사기간 내 진행되는 찾아가는 예술공연은 용역에 제외되나 음향 등 필요사항 적극협조(개막일 공연은 문화예술회관과 별도 협의)

▸ 정원관련 전시·체험행사 필수 반영, 열기구 체험 제외

▸ 태화강 국가정원 봄꽃축제 내용으로 매년 연속성 있게 추진 가능한 킬러콘텐츠 1개이상 필수 반영 : 실행계획 구체적으로 작성(정원관련 행사 등)

▸ 시간대별, 연령대별, 장소별 적정 공연, 전시, 시민참여를 위한 행사계획을 축제의 콘셉트에 맞게 상세하게 수립하여 제시

▸ 관람객의 만족도 고취 및 집중과 분산의 적절한 조화로 다양한 볼거리 제공

▸ 행사장 관람객의 재미와 흥미제공을 위한 다양한 포토존의 구성(각종 토피어리 등)

▸ 기타 행사에 관련된 제반사항은 대행사 책임하에 관리․운영한다.

※ 주요 프로그램 구성방향

• 개막식 행사(식전행사 포함)

- 일    시 : 2026. 5. 15.(금), 19:00 예정

- 제안사항 : 국가정원, 봄꽃과 관련된 퍼포먼스 및 프로그램 구성

• 체험·전시행사 : 야외공연장 제외

- 일    시 : 2026. 5. 15.(금) ~ 5. 17.(일) 10:00~18:00

* 5.16.(토)~5.17.(일) : 야외공연장 별도 행사 추진예정이므로 일정 감안하여 편성

- 제안내용

· 시민과 관광객이 직접 체험하고 참여할 수 있고, 축제 장소에 걸맞은             다양한 프로그램 운영

· 참여자가 만족할 수 있는 다양한 볼거리와 즐길거리가 풍성한 체험행사 추진

· 축제 만족도를 높일 수 있도록 축제와의 적합성, 독창성, 합리성 등을             고려하여 배치

마. 행사장 주․야간 경관연출 계획 수립

▸ 봄꽃의 여운과 감동을 전할 수 있는 야간조명 연출(안) 제시

▸ 메인무대는 공연계획에 따라 효율적 운영이 될 수 있도록 필요시 확장      계획을 수립하되 우천 및 풍해에 견딜 수 있도록 설치

▸ 행사장은 축제장 분위기 조성을 위하여 주요시설에 조명을 설치

바. 행사홍보 계획 수립

▸ 전국 행사로의 발돋움을 위해 체계적이고 다양한 내용으로 홍보계획을         수립하여야 하며, 다음내용이 포함되어야 함.

- 현수막, 가로등 현수기 등 옥외광고물 제작․설치

- 리플릿, 포스터, 초청장 등 인쇄홍보물 디자인 및 제작

- 스팟 제작 및 방영

▸ 홍보물 디자인은 사전에 발주처의 승인을 받아야 함

▸ 홍보물은 발주처와 협의, 품목, 수량 조정

▸ 옥외 광고물(현수막, 포스터 등)의 경우 관련 법규에 저촉되지 않도록 관련 기관에 사전 인․허가를 득해야 하며, 이로 인한 민․형사상 책임은 대행사에 있음

▸ 기타 행사에 이목을 집중시키고 붐-업 할 수 있는 홍보 전략을 대행사 차원에서 추가 제안 할 수 있음

사. 소품 및 비품

▸ 행사에 소요되는 물품은 대행사가 전담하여 확보․배치․운영하여야 한다.

▸ 부대시설 등 제안서에 명기되지 않은 시설운영에 있어 대행사는 발주자와 사전 협의하여야 한다.

아. 인  력

▸ 대행사는 발주자가 제시하는 인력확보, 배치 등 일정을 준수하고 발주자가 요구하는 사무지원업무에 충실하여야 한다.

▸ 행사인력은 신원이 확실하여야 하며 책임감을 가지고 행사에 임해야 한다.

▸ 대행사는 각 행사 분야별 전문 인력을 확보하여 과업을 수행하여야 한다.

▸ 운영요원(행사, 주차, 보안) 및 도우미는 사전 발주자와 협의하여 선발하고 안내교육을 실시하여 적절히 배치하여야 한다.

자. 안전관리 및 수송

▸「재난 및 안전관리 기본법」제66조의 11 및 같은 법 시행령 제73조의 9의 규정에 따라 안전관리계획을 수립하고 안전관리에 필요한 조치를 하여야 한다.

안전관리계획 수립(30일전) (주관부서)	⇒	안전관리계획 심의 요청(21일전) (주관부서→관할 안전부서)	⇒	사전검토 요청(14일전) (안전부서→위원회위원)

⇒	위원회 심의 상정(10일전) (안전부서→위원회 대면 심의)	⇒	심의결과 통보(5일전) (안전부서→주관부서 및 관계기관)	⇒	현장 합동 지도·점검(3일전) (안전부서, 위원회 등)

⇒	시정, 보완(행사전) (주관부서)	⇒	행사진행 (현장 임무수행)

▸ 상해보험 가입 관련 증빙 서류는 안전관리계획 심의 요청전까지 발주   기관에 제출하여야 한다.

▸ 행사운영과 관련 출연진 수송 등에 필요한 차량의 확보와 운영은 대행사가     책임진다.

▸ 수송에 따른 필요한 사항이 있을 시는 발주자와 협의한다.

차. 주차·교통

▸ 행사기간동안 전문 인력을 배치하여 행사장 주변 교통통제, 불법 주․정차     관리 등 교통소통에 집중하여야 한다.

▸ 주차․교통에 따른 필요한 사항이 있을 시는 발주자와 협의한다.

카. 기타 과업

▸ 행사시 공연 협조자인 시, 구 관련과와의 유기적 협조체제 유지

▸ 시민 참여율 고취와 일자리 창출효과 연대를 위한 우수한 지역 공연단체를 행사기간 동안 활용

▸ 과업수행에 필요한 인․허가, 관계기관 협의, 각종 심사위원회 심사 등에 관하여는 수급인의 책임과 비용으로 수행

▸ 행사 종료 후 행사장 철거를 완료하여야 하며, 기타 제안서에 추가로 시행          할 수 있는 사업으로 제안한 사업, 제안 평가 시 발표자료 질의응답 및          협상과정에서 추가과업을 포함한다.

▸ 행사장 운영지원에 필요한 사항은 발주자와 협의하여 확보한다.

▸ 행사와 관련하여 인허가 받을 상황이 발생할 경우에는 대행사가 모든 것을         수행하여야 한다.

▸ 대행사는 행사에 소요되는 자재 및 용품은 가급적 울산광역시 관내 업체          에서 구입․사용할 수 있도록 하여야 한다.

▸ 기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 발주자와 협의하여 추진한다.

▸ 야간조명은 2026. 5. 17.까지 존치하되, 협상에 의거 변경할 수 있다.

4. 대행사 선정에 따른 계약 일반사항

가. 대행사는 본 과업을 수행함에 있어 과업지시서를 포함하여 관계법령 및 제반규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주자의 지시에 따른다.

나. 계약체결 후 대행사는 과업관리 책임자를 임명(보고)하고, 「2026년 태화강 국가정원 봄꽃축제 대행」용역사업을 책임 있게 수행하여야 한다.

다. 사업수행과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 대행사가 부담한다.

라. 제안서의 총 사업비에는 제세(부가세 등), 대행수수료(기획료 포함),    출연료, 임차료, 평가비, 홍보비 등을 모두 포함하여야 한다.

마. 발주자는 프로그램 공연 시 출연진, 내용 등이 과업수행 상 부적당하거나 자격미달로 판단할 경우 교체(변경)를 요구할 수 있으며, 대행사는     특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

5. 행사의 시행

가. 대행사는 행사의 추진을 위하여 발주자의 승인을 받은 계획서에 따라 시행한다.

나. 대행사는 행사를 실시함에 있어 관계법규 및 발주자의 지침 등을 준수하여야 한다.

다. 대행사는 행사의 목적달성을 위하여 최대한 능력을 발휘하여 성실하게          수행하여야 한다.

라. 대행사는 행사를 실시함에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류의         제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나          활동을 할 수 없다.

마. 발주자는 대행사가 사전준비를 위해 요청하는 사항에 대하여 적극 협조 하여야 한다.

바. 발주자는 대행사의 행사운영이 적절하지 않거나 행사목적에 부합되지 않을         때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 대행사는 정당한          사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

사. 대행사가 행사일정 또는 공연 지연으로 인해 발주자에게 손해를 끼쳤을         경우는 별도 계약서에 의거 감액한다. 다만 날씨, 장소 등 불가피한 사유로         인하여 행사일정에 차질이 생겼을 경우에는 발주자와 대행사의 협의에          의하여 행사일정을 조정할 수 있다.

아. 대행사는 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해         보상을 목적으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물(무대 등)을 완벽하게         설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한         책임을 진다.(행사보험 가입 의무, 안전관리계획 수립)

자. 대행사는 본 사업이 언론매체에 보도될 수 있도록 힘쓰는 한편, 방송프로         그램과 연계 추진하는 방안을 모색하여야 하며, 많은 시민이 참여하고          즐길 수 있도록 홍보물 제작 등 홍보에 적극 노력하여야 한다.

6. 성과품 제출

가. 보고서 제출

▸ 착수보고

- 과업을 수행할 자는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 시에 착수계, 과업수행자명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

- 또한 세부용역계획서를 제출하여 발주자의 승인을 받아야 한다.

▸ 중간보고

- 과업수행자는 계약체결 후 기본계획이 확정되면 행사추진사항 및 실행 계획을 수시로 보고하고 발주자와 협의하여 확정한다.

- 과업수행자는 행사일로부터 30일 이전에 본 행사 전반에 대한 진행  상황을 보고하여야 한다.

- 보고일자․장소․참석대상․형식 등은 발주자가 결정․통지한다.

▸ 결과보고

- 최종보고는 기획단계부터 행사시행 결과까지를 총괄하는 종합 보고서의 형태로 행사종료 후 2026. 5. 31.일 이내에 제출

- 행사 결과보고서 5부

행사의 모습을 담은 사진집 00부(매수 및 형태는 추후협의)

- CD 또는 USB 2매 (행사장내 촬영사진 포함)

나. 과업기간 및 보고기간의 조정

▸ 과업기간(보고, 성과물 제출기간 포함)은 원칙적으로 조정할 수 없다.

(단, 과업수행 중 발주자의 사정에 따라 행사일정이 조정이 된 경우에 한하여 과업기간을 조정할 수 있다.)

7. 손해배상

가. 대행사는 행사와 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든  책임을 진다. 다만, 대행사의 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지  아니하며 귀책사유 입증 증명은 대행사에게 있다.

나. 대행사의 귀책사유로 인하여 발주자가 제3자에게 이 행사와 관련된 손해배상  등을 한 때에는 대행사는 이를 발주자에게 지체 없이 배상하여야 한다.

8. 계약의 해지 및 위반사항에 대한 조치

가. 발주자는 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 대행사는 어떠한 보상도 받을 수 없다.

▸ 대행사의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이  명백히 인정되었을 경우

▸ 대행사가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연  되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고 발주자가  인정하였을 경우

나. 다음의 사유가 발생한 경우 과업수행 상 특별한 사유가 없는 한 계약 위반  행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

▸ 발주자의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행한 때

▸ 기타 계약조건을 위반한 때

9. 과업수행에 대한 보안 의무

가. 대행사는 과업착수와 동시에 보안각서를 제출하여야 한다.

나. 대행사는 본 과업과 관련하여 취득한 비밀을 외부에 공개 또는 제공하여서는 아니 된다.

다. 과업수행자의 교체 시에는 인계․인수를 철저히 하여 자료의 유출을 방지하여야 한다.

라. 본 사업의 기본계획 및 과업수행계획이 외부에 유출되지 않도록 자료 관리에 만전을 기하여야 한다.

10. 기타사항

가. 과업수행 상 어구해석에 이견이 있을 시 또는 과업지시서에 명시되지 아니한 사항에 대하여는 발주자의 의견에 따라야 한다.

나. 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 지시서에 포함된 것으로 본다.

다. 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 한다.

라. 법령 또는 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소, 변경할 수 있다.

마. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위 사실로 판명될 경우 평가대상에서 제외되고 최종선정 후에도 자격이 상실 될 수 있다.